安徽:创新“城乡统筹法”加强农村基层党建
新华网合肥10月15日电(记者 程士华)安徽近年来选派年轻优秀机关党员干部到村任职,内育外聘培养本土大学生“村官”,资源共享助力构建城乡基层党建新局面,推进工作创新,初步形成了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。
以城带乡,选派干部给基层党组织注入生机。安徽灵璧县张西村一度是全县有名的“瘫痪村”“捣蛋村”,5年来走马灯似的换了9村支部书记,20年来未发展新党员,党员平均年龄为52岁。选派干部李明自2001年到张西村任村党支部第一书记后,吃住在村里,和群众同劳动。经过走访,他决定先抓村“两委”班子建设:先找村干部逐个谈心,走访征求党员群众意见,选配了2名副书记,重新调整了村“两委”。接着,制定了一系列规章制度,并把班子成员分工和经济收支等情况一一写在村务公开栏上,赢得了村民信任和支持。经过3年努力,张西村干群关系和谐,党支部组织制度建设有章可依,每月一次的党员组织生活会,党员都积极参加,还发展了4名新党员。
记者从安徽省委组织部了解到,在安徽,像李明这样的选派干部有1.2万名。从2001年7月起,安徽省分三批从各级党政机关和事业单位选派了优秀年轻党员干部到农村任职,每批任期3年。省财政为每名选派干部配备4万元至10万元的发展集体经济专项资金,各级财政还为每名干部提供了5000元的办公经费,不增添村里经济负担。
8年来,选派干部任职村共发展党员9.8万多名,物色和培养村干部3万多名,10万多人递交了入党申请书,在解决村级党组织后继有人问题上取得了实质性进展,村党组织凝聚力、战斗力明显增强,同时也培养锻炼了一大批了解农村、熟悉农业、对农民有感情的年轻干部。一些选派干部说,在农村3年,知道了农村是什么样,农民是怎么想,回单位后对于自己如何从实际出发思考问题,谋划好工作大有裨益。
为拓展选派工作成效,安徽省委从2008年开始部署开展了城乡基层党组织结对共建工作。目前,全省各级机关、群众团体、企事业单位,共与11100多个村党组织结成对子,占全省行政村总数的70%。各结对单位普遍召开了联系会议,签订了共建协议,按照基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮和党建资源共享等“六共”要求,开展了形式多样的共建活动,初步建立了城乡党的基层组织互帮互助机制。