历城区开展“四民”活动

打造让群众满意的城乡共建工程

近年来，历城区城乡携手共建工作坚持统筹城乡发展战略，加快推进社会主义新农村建设，千方百计促进农民群众增加收入、改善生活。特别是今年开展深入学习实践科学发展观活动以来，区直各共建部门进一步转变思路，坚持以人为本，深入开展顺民意、解民忧、增民利、保民乐“四民”活动，做好民生文章，取得了良好的实践成果和制度成果。2009年前三季度，全区105个包村单位协调投入资金324.6万元，为群众办实事好事1022件，农村干部群众普遍感到满意。

实践宗旨顺民意。自今年3月开展“四民”活动以来，共建单位坚持以群众呼声为第一信号，在摸透村情、吃透民意的基础上，把致力于农村生产发展、农民生活宽裕、农业增产增效，作为践行党的根本宗旨的出发点和落脚点，以问卷调查、走访调研、定期调度等方式“察民情”，以座谈交心、公示放心、承诺宽心等方式“达民意”，让下派干部成为群众的“贴心人”，共建工作成为群众的“致富门”。区委党校、区民宗局等单位党组织与共建村党支部一起，通过调查座谈、设立意见箱等形式，问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，与群众共谋农村发展之策。区委老干部局与北邱村开展“手拉手、说实话、办实事”活动，指导、监督村“两委”公开党务、村务、财务等群众关心的焦点问题，有效扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。截止目前，全区共发放调查问卷5257份，走访群众2018户，“三公开”243次，承诺办结实事174项，有力地回应了群众亟待解决最关心、最直接、最现实利益难题的呼声。

务求实效解民忧。区直共建单位党组织、党员充分发挥先锋模范作用和党员主体意识，坚持以群众满意为第一标准，践行“民有所盼，我有所办；民有所需，我有所应”的民本理念，结合全区“阳光民生救助”工程，合力开展“四民”活动，重点解决共建村群众的上学难、看病难、就业难等现实问题，建立健全“办实事、求实效、保民生”长效机制。历城职业中专学校发挥培育育人的独特优势，利用农闲时间对刘家村16—40岁的村民进行车工、计算机、花卉、面点等专业免费培训，并推荐25名群众和学生到齐鲁制药厂就业。区直机关工委对上积极争取42万元，为小佛村先期修建一个100立方的联户沼气池，让30户村民用上了绿色能源；同时，还积极协调水利部门帮助共建村打了一口240余米的深机井，让家家户户吃上了放心水。活动开展以来，全区各共建单位共救助困难家庭337户，帮助213名学生恢复学业，送医送药下乡25次，党员干部捐款近2万元,帮助转移农村剩余劳动力629人，建设沼气池538个，安装太阳能热水器551台，进一步解决了群众的燃眉之急、心头之忧、生活之困。

科学发展增民利。区直各共建部门坚持以群众利益为第一目标，紧紧抓住依托都市、服务都市“两个关键”，着力促进农业经济科学发展、农村环境更加生态、农民生活更加宽裕。一是充分利用人员、技术、资源、资金等有利因素，大力发展精细种植业、精品畜牧业、精深加工业、精美观光业“四精产业”，着力调优结构、调高效益、调大规模，引进林果新品种7类、畜牧养殖2万余只，培育无公害、绿色、有机农产品13个，连接1.9万亩基地。区农业局、区蔬菜局组织村“两委”干部和菜农到寿光考察，引进紫甘蓝、雪白菜花等新品种，扩种菜田规模102，并与寿光“绿福”蔬菜收购处签订《蔬菜种植回收协议》，保证了菜农的种植收益。二是积极拓展招商引资路子，利用商业项目带动包村点群众共同致富。发展个体和私营经济232个，引进项目12个，引进资金达3000万元。区招商局与市级重点龙头企业——济南市锦秀源食品有限公司达成协议，帮助南邱村及周边村向济南统一银座、大润发等超市供应干鲜果品，解决了群众卖果难题。三是依托省城后花园的区位优势，帮助21个村庄充分发掘农村内部资源潜力，大力发展农村旅游经济，带动农村集体和群众持续增收。四是着力实施改厨、改厕、改圈以及通电话、通有线、通网络、通自来水“三改四通”工程，狠抓道路硬化、村庄净化、环境绿化、夜晚亮化“四化”建设，逐步完善农村基础设施建设，不断提高农民群众生产生活条件。截至目前，全区各共建部门硬化村路140.7公里，土地流转121亩，修建公厕151个，垃圾池122个，建蓄水池103个，安装路灯127盏，使共建村的生态环境大为改观。
    促进和谐保民乐。农村和谐是社会和谐的基石。广大下派包村干部以群众幸福为第一追求，真心为民、真情帮民、真意富民，积极引入城市形态的成功经验和典型做法，着力在加强民生改善、农村文化建设、法治示范村创建等方面，创新帮扶活动载体、拓展工作方式方法，不断提高群众的幸福指数，有力促进新农村和谐发展。区委宣传部指导协助路家洼村组织开展了农民趣味运动会，帮助评选共建村“十大孝星”，并组织有特长有兴趣的群众搞起了“业余文艺演出队”，让群众找到了自己的乐趣。区委政法委在十八盘村开展“五五普法”活动，举办3次培训班，免费为农村群众讲解、辅导《迎全运公民法律知识手册》、《农民工法律知识问答》，群众的法律意识、维权意识有了明显提高。区新闻出版局协调上级部门投入1.5万元，为汤加村建设一个全省统一挂牌的“农家书屋”，配置图书1000余册，光盘100张，报纸30份，进一步丰富了群众农闲生活，提升了群众文明程度。今年以来，全区共建部门开展“送文化”下乡37次，建图书室44个，捐赠图书达1.3万余册，开展法律援助活动19次，农民群众尝到了甜头，乐在了心头。