海南乐东县：

推行“五定期”制度切实提高村级组织工作效能

近年来，乐东县建立村干部定期问事、群众定期说事、村级组织定期议事、村党支部定期知事、党员和群众代表定期评事的“五定期制度”，进一步改进工作方式和方法，逐步提高了村级组织服务发展、服务群众的效能。
    一是村干部定期问事，察实情摸实底。要求村两委干部每月至少安排一天时间深入本村所有自然村调查了解情况，并对各村民小组的工作进行检查和指导。并通过定期定点定户联系、结对帮扶、个别走访谈心、座谈征询等方式，及时了解困难群体的急事难事，及时掌握民情民意、把握群众的思想动态，使决策更具针对性、措施更具实效性。比如，今年4月中旬，多建村发生群体突发事件后，村“两委”干部坚持每天深入群众做思想工作，最终使矛盾纠纷得到及时化解，有效地维护了社会的和谐稳定，还得到了省政法委的表扬。
    二是群众定期说事，用真心听真话。制订《乐东黎族自治县村（社区）“两委”干部轮流“坐班”制度》,坚持每天都有1名村干部在村办公楼值班，凡有困难、有想法、有矛盾、有好的建议的群众，都可以到村办公楼找值班干部说事，向村委会干部倾诉，由村委会的值班干部接待处理，并明确要求值班干部不得拒接、推诿。比如，新联、抱岁等治安重点难点村推行村干部“坐班”制后，“坐班”干部通过展面对面的交心谈心，成功调处化解矛盾纠纷9起，为维护社会的稳定做出了积极的努力。
    三是村两委定期议事，长计划短安排。各村建立两委班子成员定期议事制度，对群众反映的热点问题和疑难问题，及时提交议事会集体讨论。同时，建立党员议事会和村民代表议事会，做到小事不出村、急事不拖拉、难事不推诿、矛盾不上交。比如，针对群众种植哈密瓜缺经验、缺技术的实际,佛罗镇福塘村“两委”会经过讨论，派出5名哈密瓜致富能手深入田间地头，为320多名农户进行哈密瓜技术培训、现场指导，最终高标准完成6500多亩哈密瓜种植。
    四是村党支部定期知事，告实情增信任。坚持村务和党务定期公开制度，对村两委工作开展情况、群众反映问题的解决情况，做到每月公开一次。对重大问题、热点问题或难点问题的办理情况，采取当面告知、定点公示的方式，使群众随时了解实情，增强群众对村两委干部的信任感和满意度。比如，利国镇茅坡村及时把每月财务收支公开表张贴在宣传栏中，接受群众的监督，使该村因财务问题引发的群众上访现象得到遏制。
    五是党员和群众代表定期评事，强监督促整改。各村坚持每半年集中一天时间，组织全村党员和村民代表，在联系村的镇领导班子成员监督下，对村两委班子集体和村干部个人问事、议事、办事情况和办事效率进行民主评议。对办理结果满意率达不到90%的，由镇党委、政府责成其限时限期整改，直到群众满意为止。比如，千家镇抱用村坚持每月组织党员、村民代表评议村级班子工作一次，从而增强了村干部的工作责任心和紧迫感，使村“两委”干部解放思想，大胆确定了“依靠荒山荒坡，发展木薯生产”的工作思路，引导农民充分利用山坡旱地种植木薯，取得了很大的成功。目前，该村种植木薯的农户已发展到156户2700亩，并把一个茅草房占90%的贫困的少数民族山区村庄改造成一个崭新的文明生态村。