威海市考核突破“上考下”“官考官”

部门干得怎样  市民来评判

本报威海讯（记者  任松  高彭辉  通讯员  李学波  张军）“2010年城中村改造完成回迁8490户79.9万平方米；全市新建农房3.38万户，修缮和改造危旧房5446户……”新年伊始，威海市建委在当地媒体上公布了2010年的工作目标和监督电话。

变化源于威海市今年以来实施的“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”活动。活动主要内容是：年初，各级各部门将2010年重点工作目标在市级主要新闻媒体上公布，同时主要负责人通过电视访谈向市民作出郑重承诺；年底，通过新闻媒体公布各级各部门重点工作目标完成情况，接受广大市民对机关工作进行全面评议。工作目标及群众评议结果纳入市目标绩效管理考核。

威海市自2002年建立考核制度以来，主要通过问卷的方式，调查社会各层面对机关工作的满意度，依此作为评判市级机关工作绩效的依据之一。这种考核方式，使考核结果体现了一定的民意，但群众不能对机关工作进行全程了解和监督，有一定的局限性。为了从根本上转变机关工作作风，更好地问政于民、问计于民、问需于民，广辟市民参政议政渠道，威海市委、市政府决定开展此次活动。

为保证部门承诺的落实和监督的有效实施，威海市开辟两个渠道与市民互动：在政府网站开设网上专栏，将重点工作目标进展情况及时在专栏公布，方便市民掌握动态，实施过程监督；利用社情民意调查中心，开展满意度调查，年终考核时，通过电话随机访问服务对象和群众，了解其对机关工作的满意度，对年初承诺进行结果评估。如果相关部门的承诺未能兑现或只部分兑现，将在考核总成绩中扣减相应分值，并将考核结果提供给组织人事部门，作为评价领导班子的依据。

“将市民定位于监督的主体，全面突破了以往‘上考下’、‘官考官’的思维定势，考核结果更加客观、公正、准确，同时可以进一步畅通党委政府与人民群众的联系渠道。通过活动的监督激励，可以促使各级各部门转变工作作风，提高效率效能，进一步优化发展环境。”威海市委书记王培廷说。