树立为民用权的思想理念

——五论在全市开展“执政为民廉洁高效”集中教育活动

执政就是执权。“为谁用权”是我们必须解决的根本问题。只有牢固树立为民用权的思想理念，才能解决该做什么、不该做什么，该怎么做的问题，转变工作作风才能是有本之木，有源活水。

客观地说，我市的大部分机关干部，在思想上是警醒的，在行动上是守规的，能充分认识手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党工作，为人民谋利益，决不能异化为谋取个人私利的工具。

但是，也有少数领导干部把“执政为民”当成漂亮的口号，喊得很响，却总是落不到实处。总结起来，执政不为民，有三个明显“病症”：

一是行政乱作为：他们乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比、乱摊派，权责脱节、多头执法、各自为政，在一些涉及群众利益的问题上违规操作、处置失当等；甚至吃拿卡要，人为设置障碍，不为民解难而是处处刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，把政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，其目的是为小集体谋利益，为个人捞好处。

二是行政慢作为：不说给你办，也不说不给你办，尤其是遇到棘手的问题，能推则推；不能彰显政绩的工作，能拖则拖，任你急得火烧眉毛、等得机遇丧失，他依然慢条斯理，机械地上传下达、热衷于文山会海。对上级的要求讲在口上、写在纸上、挂在墙上，就是难以落实到行动上；群众来办事则是“门难进、脸难看、话难听、事难办”。它使政府由社会服务者变成了“衙门”，造成许多矛盾和问题久拖不决，使前进受阻、发展卡壳。

三是行政不作为。凡事装聋作哑，难得糊涂，不求有功，但求无过。“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天”。碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，得过且过混日子。工作上不靠前、不深入，思想上“求稳怕乱”。在其位不谋其政，把人民赋予的权力等闲视之，贻误了发展时机，丧失了发展机遇。

“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”政府是责任政府，必须为人民承担起促经济发展、保社会和谐的重任。乱作为、慢作为、不作为，都不是负责任的做法，都有违为民执政的宗旨。每一个机关工作人员，都应该明白，手中的权力是党和人民赋予的，只能为民所用。肩负人民的重托和期待，就要恪守职责，兢兢业业，知道自己该“做什么”、该“怎么做”，在有所为中追求大有作为。

为民用权，就是看问题、办事情、做决策，都以百姓的利益为根本，从群众的角度考虑问题，把解决群众关注的实际问题贯穿始终，做到在群众最盼的地方慰民心，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，在群众最需的地方做工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，特别是对基层反映的问题和需要帮助解决的事情，少说“不能办”，多想“怎么办”，符合规定的尽快办，难度大的努力办，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

为民用权，就是要有一股干事的热情、创业的激情，对看准的事情、定了的思路、部署了的工作，就要争分夺秒去“拼”，脚踏实地去“干”，真正做到一心一意谋发展，聚精会神干事业，心无旁骛抓落实，带着感情、带着热情、带着激情，深入基层、融入群众，勇于到矛盾多、困难多的地方去，千方百计在经济上帮民富、生活上解民困、思想上释民惑，在干事创业中实现人生价值、社会价值。

为民用权，就要树立效率的意识。眼下的区域竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多地比服务、比效率，比软环境。政府效率是软环境的核心要素，直接影响着发展质量的好坏和发展速度的快慢，要树立时间就是效益的观念，进一步改进工作作风，提高工作效率，做到急事急办、特事特办，能办的提前办、马上办，有困难的创造条件办。市委书记焉荣竹提出，要大力推进提速提效，减少行政审批事项，压缩审批环节和时限，下决心把济南打造成全省乃至全国审批项目最少、审批时间最短、审批成本最低的城市之一，在优化发展环境上有一个大的提升。如果每一个审批环节的“掌权人”都能按照要求提速增效，则善莫大焉。

为民用权，是我们的出发点也是我们的根本目的；为民用权，是我们的行动准则也是我们的庄重承诺。只有每一个为官者都牢固树立为民用权的思想理念，才能进一步解放思想，提升境界，更好地肩负起深入贯彻落实科学发展观、加快推动省会现代化建设的历史重任，引领全市人民成功实现转型发展、创新发展、和谐发展。