加强干部作风建设  解决制约发展问题

中共黑龙江省七台河市委书记     杜吉明

党的十七届四中全会《决定》，把弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，作为加强和改进新形势下党的建设六大任务之一，中纪委五次全会和省纪委六次全会再次强调要大力弘扬党的优良作风。这既充分说明新时期加强党的作风建设的重要性，也进一步表明了我们党加强和改进作风建设的坚强决心。七台河市将以开展“干部作风建设年”为载体，集中解决制约科学发展的突出问题、领导干部党纪党风方面的突出问题、群众反映强烈的突出问题，切实把党中央和省委的新要求落到实处。

　　大力弘扬深入学习之风。加强作风建设的首要任务是改进学风，特别是在国际金融危机冲击的大气候下，宏观经济形势瞬息万变，几天不读书、不看报、不上网、不看电视，就可能跟不上形势、不胜任工作。因此我们开展了“学习月”、“学习日”活动。按照建设马克思主义学习型政党的要求，积极创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍，领导干部要保证每年至少有一个月、每周至少有一天、每天至少有一小时用于学习，保证学习制度化、常态化。在坚持至少每月聘请一名专家教授到我市讲学的同时，组织各级领导干部亲自登台、轮流宣讲。同时，以撰写读书笔记、发表体会文章、创新理论成果、解决具体问题等为重点，定期开展学习成果评比展示，并作为干部年度考核、评优晋级、提拔使用的重要依据。 

　　大力弘扬解放思想之风。针对影响和制约跳跃式发展的思想问题、观念问题、认识问题，继续开展解放思想大讨论活动，着力解决信心不足、安于现状、自甘人后、畏难厌战等思想情绪，敢于确立更高更快的发展目标，切实做到谋发展胆子要大、抓工作节奏要快、干事业魄力要足。定期组织各级领导干部和企业家，到先进地区、同类城市学习考察，在相互对比中查找差距，在解放思想中寻找出路。虚心拜群众为师，尊重群众首创精神，问政于民、问需于民、问计于民，从群众的智慧和勇气中寻求改革创新的良方。 

　　大力弘扬联系群众之风。我们党最大的优势在于密切联系群众，党执政最大的危险在于脱离群众，特别是在当前矛盾凸显期，领导干部密切联系群众尤为重要。春节前，市委组织全市党员干部与1.3万户困难群众结了“穷亲”，不但解决了困难群众燃眉之急，还使党员干部受到深刻教育，党群干群关系更加密切。为了把这项活动深入持久地开展下去，我们建立档案、落实责任、检查评比，确保一包到底，直至脱贫。此外，我们组织领导干部下基层，领导干部每年都要抽出几天时间到基层蹲点调研，实打实地解决问题，写出对工作有指导意义的调研报告。坚持一个领导包保一个项目、扶持一户企业、联系一个村屯、帮扶一个贫困户，把影响企业发展的问题解决好，把惠及民生的事情办好，让老百姓发自内心地说共产党好。继续营造“提干部不用跑关系，就看优秀不优秀，办事情不用找熟人，就看合规不合规，打官司不用送钱物，就看有理没有理”的良好风气。

　　大力弘扬求真务实之风。在领导干部中大力开展“四比四看”活动。比招商引资成效，看谁引进大项目多。比重点工作推进，看谁破解难题多。重点考核评比领导干部在工作中有哪些创新举措，市委确定的城乡一体化、国家园林城市创建等重点工作是否按计划推进，事关全市长远发展的难点问题是否有实质性突破。比为企业服务效果，看谁解决的问题多。重点考核评比领导干部深入企业情况，特别是在资金、用地、原料、运输、技术、人才等方面，为企业解决了多少难题，取得了多少成效。比宗旨意识牢不牢，看谁为群众办实事多。重点考核评比领导干部联系群众情况，下了多少次基层，办了多少件实事，特别是多年遗留的上访问题解决得怎么样，多年影响群众生活的难点问题有没有突破，群众满意率高不高。

　　大力弘扬清正廉洁之风。领导干部树立和弘扬良好作风，首先必须做到清正廉洁。在全市党员干部中开展“四知”学习讨论活动。教育各级领导干部始终做到知恩图报，以实际行动报答党的培养和人民群众的养育之恩；始终做到知足常乐，不把个人利益看得过重，珍惜已有的职位和待遇，不通过非正常手段谋取金钱和地位；始终做到知责有为，把权力当责任，视信任为压力，为官一任，造福一方；始终做到知己补短，经常反省自己，正确评价自己，自觉纠正缺点和不足。开展经常性的警示教育活动，突出抓好制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。加大案件查处力度，对于腐败问题，不论涉及到什么人，都必须坚决查处，决不姑息、决不手软。