“五字诀”里谋发展

近年来，山东宁阳乡饮乡创新工作机制，改进工作方法，着力调动村级干部干事创业积极性，提升村级班子战斗力，开创了村级工作新局面。

激励“解”忧虑。政治上尊重。对工作成绩突出的村干部，积极推荐为县、乡党代表、人大代表，县政协委员和劳动模范。全乡的重大发展战略调整、工作部署安排、干部调整及涉及民生的重大事项决定均吸收村干部广泛参与。工作上支持。采取县、乡党校培训、座谈会、外出考察等形式，对村干部进行业务指导和素质提升。今年以来，共举办村干部培训班6期，外出考察4次，培训村干部750多人次。加大财政转移支付力度，投资169万元用于村级行政服务中心建设和改造。经济上照顾。建立村干部待遇财政统发制度，村干部工资、退休金和养老保险由乡财政负责发放，解除后顾之忧。目前，全乡135名村干部补贴实现了乡财政统一发放。生活上关心。建立走访慰问制度，村干部及家属患病或有困难必帮。

包保“谋”发展。推行机关干部包村制，安排班子成员担任各行政村党支部第一书记，部门负责人任包村组长。包村干部不仅要当好“通讯员”，负责传达党委、政府的各项决议和任务，及时反馈村里的有关工作，还要当好“指导员”，帮助各村建强班子，选准路子。细化工作责任，减少中间环节，提高工作效率。柳云村立足特色品牌，扩大了西瓜种植面积；南赵村做大粉皮产业，带动了邻村发展；乡饮村依托驻地优势，积极进行城建开发；郭沟村借势县城东扩，大力发展三产服务业，形成了乡村两级干部齐心协力谋发展的良好局面。

带动“强”经济。整合土地资源，以地生财。常屯、汉马、郭沟等村对涝洼地、“四荒”资源实行分户承包，栽植经济丰产林3万余亩，发展木材购销80余户、木材加工20余户、林下养殖100余户，年增加农民收入8000多万元；韦周、乡饮等村利用公路沿线区位优势，进行商业用房开发，兴办二、三产业，增加村集体收入40余万元。盘活闲置资产，经营产权。乡饮、郭沟等村利用集体闲置资产开展物业租赁经营，发展民营经济，促进集体资产保值增值，增加村集体收入35万余元。发展合作组织，服务创收。柳云村、南赵村立足自身特产优势，分别壮大了西瓜、粉皮合作社，为农民提供产前、产中、产后服务，开辟了集体经济收入新来源，年增加群众收入800余万元。依托龙头企业，辐射带动。乡饮村凭借驻地村优势，引进了投资1.3亿元的巴福巴福生态养殖项目和投资2.7亿元的振华精密机械加工项目，并借势发展相关产业，形成了龙头企业、村集体和农户三方互利格局。

帮扶“促”提升。开展“递进培养”工程。把在群众中威信高、家庭收入较高的“双高”型致富能手培养成党员；把党员中既会带头致富，又能带领群众致富的“双带”型党员培养成村干部；把村干部中政治素质强、发展经济能力强的“双强”型干部培养成村支部书记。今年以来，全乡共培养了致富能手和科技示范带头人126名，涌现出带头致富能力强的村干部12名。加大政策资金帮扶。在资金、土地、信息、技术、税费等方面有计划有重点地倾斜，支持村集体壮大集体经济。南赵村是传统的粉皮加工专业村，乡政府借科技下乡之机帮助村民提高了产品质量和档次，通过了“绿色”、“无公害”认证，注册了商标。借力国家“千百亿”工程的35万元扶助，又帮助该村筹措55万元重修了高标准水泥路。目前，该村粉制品加工户发展到450户，年产粉皮1200万公斤，实现销售收入3600万元，仅此一项户均年收入过3万元。设立财政专项资金，用于发展特色优势产业。规定每发展1亩大棚西瓜，奖励现金1000元；每发展1亩白莲藕，提供2000元贴息贷款。今年，乡饮乡1000亩早春大棚西瓜产量超过了1200万斤，销售收入达到1000万元；全乡发展池藕300多亩，年产白莲池藕300多万斤、泥鳅鱼虾30多万斤，年户均增收1.5万元。分类指导典型带动。在全乡15个行政村中筛选了3个班子好、实力强、发展后劲足的典型村着重培养，让其它村学有榜样，赶有目标。南赵村积极实施旧村改造，投资120万元建设了村级行政服务中心和高标准小康楼片区，争创全县现代化示范村；柳云村投资20多万元，修连心路，建连心桥，凝聚民心，加快发展；金马村巧借外力谋发展，为民解难树形象，使一个贫穷落后的村在一两年内改变了面貌，在全乡起到了很好的典型带动作用。

考核“提”热情。制定了村级工作“千分制”考核办法，对村干部定岗定责，坚持定期考核，工作突出的表彰奖励，成绩较差的通报批评，并将考核结果与转移支付、干部任用相挂钩；建立了以奖代补激励机制和支部书记实绩考核制度，把村四职干部全年工资补贴的30%作为绩效工资纳入工作考核；对连续3年获“红旗村”称号的村集体实行晋星晋级，重金奖励村干部；激发了村干部潜在创业活力，增强了干事创业的主动性和积极性。