以“三个抓好”努力提升基层组织工作科学化水平
中共太白县委常委、组织部长 高清苗
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强党的执政能力建设和先进性建设是组织部门当前的第一政治责任、第一组织任务、第一历史使命，这就要求我们必须要以改革创新的精神主动应对，以改革创新的方法积极推动，统筹兼顾，科学安排，紧紧抓好思想政治建设和能力素质建设、抓好领导班子和干部队伍建设、抓好基层组织和党员队伍建设，以重点工作带动和促进整体工作，不断提升组织工作科学化水平。
一、抓好根本，努力建设学习型党组织和学习型领导班子
党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。组织部门要把加强学习作为深化理论武装、提高思想素质，提升工作能力的根本来抓，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。
一是在深化理论武装上下功夫。提高党的建设科学化水平，必须以科学的理论为指导，要继续深化对中国特色社会主义理论体系的学习，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部头脑，指导推动工作，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。要善始善终地抓好第三批深入学习实践科学发展活动，特别是要着眼于建立健全学习实践科学发展观的长效机制，认真总结学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，切实把有效做法制度化、成功经验长效化，推动学习实践科学发展观活动向更深层次迈进。
二是在增强教育培训针对性实效性上下功夫。继续扩大干部培训规模、大幅度提高干部素质，坚持以实践为中心，以用为导向，知行统一，干什么学什么、缺什么训什么。一要坚持服务中心，立足现实需要来培训干部，进一步完善制度，落实任务，使党员干部的眼界、层次和能力能够更好地适应突破发展的需要。二要以人为本，注意研究不同类别、不同层次、不同岗位干部履职和成长的个性化、差异化需求，因人制宜、分类实施、按需培训，更好地为干部健康成长服务。三要提高实效，充分发挥党校、讲师团、高校、干部培训基地的作用，通过异地挂职、选派任职、外出参观、轮岗交流、专题学习等多种形式，开阔眼界，提高本领，重视加强对学风和培训效果的考评，切实提高培训的质量和效益。
三是在增强创新能力、提升工作水平上下功夫。强化领导班子和领导干部“知识危机”、“能力危机”意识，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全管用有效的学习制度，推动领导班子和领导干部不断提高思想政治素质、增强开拓创新能力、提升领导工作水平；通过学习，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高新形势下依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面的能力，切实抓好发展这个第一要务，履行好维稳这个第一责任，推动科学发展、促进社会和谐。
二、抓好关键，努力建设高素质的领导班子和干部队伍
推动科学发展、跨越发展，关键在于领导干部和干部队伍。要进一步加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革，形成正确的用人导向，不断提高组织部门在选人用人方面的公信度。
一要不断加强领导班子思想政治建设。坚持以正确导向配班子、选干部，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照十七届四中全会《决定》“四个是否”的标准，本着为党、为人民负责的态度把干部的德考准考实。认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，严格按照《准则》规定的八项“禁止”和52种“不准”来管理干部，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，勇于批评和制止领导干部队伍中的不良倾向。
二要不断推进干部人事制度改革。围绕“坚持正确用人导向，不断提高选人用人公信度”这一干部人事制度改革的基本原则，进一步规范干部选拔任用提名制度，进一步健全干部推荐测评制度，进一步推广竞争选拔干部方式，进一步加大从基层一线选拔干部力度。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，用好的制度和好的作风选人，营造“沙场点将、战场选马”的用人氛围，注重在工作实践的大舞台上、在抓落实的过程中考察干部，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有实惠。
三要不断强化考核转变作风。进一步完善党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，逐步规范考核内容，改进考核方法，健全考核形式，完善考核工作机制，形成有利于贯彻落实科学发展观和正确政绩观的制度保证。要进一步提高考核结果对干部提拔选用的参考值，充分发挥年度目标责任考核的引领、激励和导向作用，进一步强化考核措施，逐级分解细化任务，层层落实责任，逐一明确要求，使人人肩上有压力，项项工作有着落，以真考实核推动各级干部切实转变作风。
三、抓好基础，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，组织部门要把改革创新作为基层党建工作的强大动力，不断探索符合基层实际的有效方法和途径，使基层党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是推进基层组织工作创新和党的工作全覆盖。以“升级晋档、科学发展”为载体，以争创“三个十佳”（十佳党建示范点、十佳村干部、十佳党员）为抓手，切实落实好“四个保障”（责任保障、基础保障、头雁保障、机制保障），全面推行村级组织“四议两公开”工作法，把农村基层组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。逐步扩大党的工作的覆盖面，大力推进社区、“两新”组织、机关、学校、文化团体等基层党组织建设，把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、维护社会稳定的坚强堡垒。
二是建立健全党员教育、管理、服务长效机制。着眼于管基础、管根本、管长远，积极探索建立党员教育、管理、服务的长效机制。严格按照十六字方针发展党员，重视在青年农民、农民工和高知识群体、“两新”组织中发展党员工作，进一步提高发展党员质量，优化党员队伍结构。建立基层党员轮训制度，全面实施各项党员教育培训工程，确保党员教育培训工作经常化。不断加大流动党员管理工作力度，健全党员信息库，加强党员动态管理，进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断完善县、乡、村三级党员服务体系。通过表彰先进、宣传典型激励党员发挥先锋模范作用，深入开展争先创优、结对帮扶等活动，增强广大党员的荣誉感和使命感。
三是构建城乡统筹的基层党建工作新格局。要适应城乡经济社会发展一体化的趋势和建设社会主义新农村的需要，努力构建城乡统筹党建工作新格局，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡统筹基层党建新局面。创新思路，积极探索统筹城乡党建工作的切入点，建立健全“三联”、“四同”新机制，推动城乡基层党组织村居联建、村村联建、村企联建，引导党政机关、社区、企事业单位党组织同农村党组织结对共建、对口帮扶，加大对经济困难村、党建薄弱村的帮扶和支持力度，建立健全流动党员管理协调机构，努力做到工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进，推动城乡基层党建工作与城镇化进程和新农村建设协调发展。