历城区“五字法”  有效提升区域人才工作科学化水平

近年来，历城区贯彻中央和省、市人才工作会议精神，坚持党管人才原则，牢固树立科学人才观，秉持人才资源是第一资源的理念，实施人才强区战略，着力在“五字法”上谱写篇章，使得人才队伍规模不断壮大，人才素质有了较大提高，人才竞争比较优势明显增强，人才使用效能显著提高。

强化一个“统”字，健全工作机制。人才工作重在统筹。一是统一领导。成立领导小组和办公室，加强对全区人才工作的领导、组织、协调和推动，形成了区、镇、村三级联动工作格局。建立健全各级党政领导亲自抓、分管领导靠上抓、工作人员具体抓的工作机制。二是统筹协调。建立区级领导联系点制度，把联系点打造成人才工作的示范点。经常召集人才工作领导小组成员单位召开联席会议，制定各类人才发展总体规划，部署人才工作任务。形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作机制。三是检查督办。区人才办统筹安排、综合协调，开展定期或不定期的检查督办，确保各项工作落到实处。四是科学考核。坚持以考核带推进促发展，规范考核程序，确定考核成绩，并根据成绩兑现奖惩，发放津贴。

重视一个“选”字，提供人才保证。关口前移，严把质量，选出“真人才”。一是创新党政人才公选机制。通过实行“五差额、两推荐、两酝酿、两票决、一答辩”程序，在全区处级干部中公推公选出3名正处级领导干部，分别任区水务局、区农办、团区委主要负责人；通过公开竞争、择优录取的办法，选拔了副处级干部35人，科级干部60人。通过实行“双向选择、择优使用”的办法，选派100名30岁以下优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼。二是创建“一推二选三公示”制度，由评审委员会实行“票决制”初评，并经区委常委会研究确定，选拔出我区第四批专业技术拔尖人才10名。三是通过“汇报演讲、择优推荐”的方式，将我区优秀高层次人才推荐到市里，最终23人进入市高层次人才队伍行列。其中，市专业技术拔尖人才5名，市青年学术技术带头人2名，市优秀农村实用人才16名。

强调一个“引”字，构筑人才支撑。人才引进，时不我待。一是以事业引才。立足高标准、严要求，面向全国招聘海外人才、骨干教师、高校毕业生进入党政机关、教育、卫生系统和驻区企业工作。二是以政策引才。实施柔性引才，引进外国专家20人次，省内知名专家学者45名。引进海外创业人才，来自德国、瑞士等国的11名外国专家在济南临港经济开发区等经济园区进行创业发展。三是以项目引才。积极开展与山东大学、山东建筑大学、省农科院等驻区教育科研机构建立合作关系，培养党政干部人才，引进科技、农技、设计等高层次人才17名，为历城发展提供智力支持。近年来，历城共引进各类人才6400多人次，人才总量进一步加大，人才结构进一步优化。

坚持一个“育”字，提高人才素质。将能力建设作为人才培训的核心，加强对现有人才的培养开发，切实提高人才的学习能力、实践能力和创新能力。一是建立调训干部汇报演讲制度。从参加市级以上培训机构培训的学员当中，选出优秀代表进行汇报演讲，以期达到“一人参训，众人受益”的效果，放大了培训效用。截止目前，已举办45场汇报演讲会，94名党政人才进行了汇报演讲。二是创建基层干部人才教育培训“三个五”模式，即“明确五个重点、实行五种方式、创新五项机制”。这项工作受到中组部的肯定，并获得济南市2009年组织工作创新奖。三是加强各类人才培养载体建设，诸如教育系统“三名工程”、宣传文化系统“四个一批”工程、农民技术员“1+1”工程等。近年来，共培训各类人才7万多人（次），人才综合素质进一步提升，创业能力进一步提高。

体现一个“用”字，激发人才活力。在工作机制上坚持“以用为本”，不断探索创新，取得显著成效。一是提供创业平台。组织有关单位积极申报与我区优势产业、支柱产业、特色学科发展相关的科研项目和课题，为人才研究解决技术难题提供科研平台，为人才创新创业打造基地。截止到2009年底，全区工业企业拥有技术中心30家，其中国家级3家，省级技术中心6家，市级21家。二是创新品牌服务。以创新阳光民生救助体系、“邻里互助”等服务品牌，构建“热线+指导站+网站+促进会”的新型就业模式，充分发挥社会工作人才队伍的重要作用，进一步加强了以改善民生为重点的社会建设。三是建立激励机制。初步建立起以政府投入为引导，企业投入为主体，金融贷款为支撑，社会投入为补充的多元化人才经费投入体系，进一步激发了人才的创业热情，为人才工作的科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。近年来，全区科技三项经费投入1.2亿元，安排项目355项，新增产值26亿元；对41个项目，230人进行了科技奖励。同时，有29项科技成果获得市以上科技奖励，高层次人才代表赵新坤同志荣获2008年济南市科技进步一等奖。