为经济发展方式转变提供组织保证

黄燕明

　　深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，加快经济发展方式转变，是中央作出的重大战略部署。吉林省认真贯彻落实中央部署，提出围绕“科学发展、加快振兴、富民强省”这一目标，全力打好转变经济发展方式这场硬仗。在这一过程中，组织工作必须坚持正确的用人导向，着力选准干部、配强班子、建好队伍，为推动科学发展、加快经济发展方式转变提供组织保证。

　　坚持正确的用人标准，紧紧围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变选贤任能。用什么样的人、不用什么样的人，对广大干部具有重要的导向作用。要把推动科学发展、加快经济发展方式转变落到实处，就必须坚持正确的用人标准。为此，在实际工作中应坚持做到“八用八不用”：选拔重用政治坚定、对党忠诚的人，坚决不用信念动摇、党性不强、关键时刻经受不住考验的人；选拔重用自觉贯彻落实科学发展观、坚持科学发展、工作实绩突出的人，坚决不用不坚持科学发展、转变经济发展方式不力、政绩平平的人；选拔重用思想解放、勇于创新、克难求进的人，坚决不用思想僵化、墨守成规、不思进取的人；选拔重用视野开阔、善于把握机遇和应对挑战的人，坚决不用目光短浅、坐失良机、面对挑战束手无策的人；选拔重用求真务实、埋头苦干、默默奉献的人，坚决不用弄虚作假、投机取巧、做表面文章的人；选拔重用作风硬朗、敢抓敢管、勇于担当、能打开局面的人，坚决不用畏首畏尾、回避矛盾、庸碌无为的人；选拔重用一心为民、干事创业、群众公认的人，坚决不用只想升迁、跑官要官、“口碑”不好的人；选拔重用为人正派、办事公道、清正廉洁的人，坚决不用不讲原则、媚上压下、以权谋私的人。

　　进一步扩大干部工作民主，确保推动科学发展、加快经济发展方式转变态度坚决而又有能力的干部脱颖而出。扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，也是确保优秀人才脱颖而出的重要保证。应改进和完善民主测评、民主推荐办法，科学划定民主推荐参与人员范围，探索建立干部工作信息公开、干部实绩公示、民主推荐结果反馈等制度，切实提高民主推荐的科学性和真实性；落实“不简单以票取人”的要求，建立健全投票结果综合分析、干部任用比选机制，将得票相对靠前、进入“第一方阵”的干部均纳入比选范围，择优任用；着力搭建干部公开、平等、有序竞争的平台，扩大竞争性选拔范围和比例，探索创新“公推直选”、“公推竞岗”、“公推差选”等竞争性选拔方式；完善对拉票等行为的认定和处理办法，严厉查处扩大干部工作民主中的违纪违法行为。

　　健全完善科学的干部考核评价体系，使干部考核成为推动科学发展、加快经济发展方式转变的“指挥棒”。健全完善科学的干部考核评价体系，是组织工作服务科学发展的重要职责。应按照中央关于干部考核评价的要求，从吉林省实际出发，抓紧研究制定配套实施办法，使干部考核评价体系更加科学有效。一是在考核内容上科学辩证。业绩考核既要看发展速度和规模，更要看经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、人民生活是否改善、社会是否和谐稳定、生态环境是否得到保护、可持续发展能力是否增强等。二是改进考核评价的方式方法。科学运用民意调查、岗位目标考核、重大项目跟踪考核、实绩分析等方法，把干部业绩考真、考实、考准。三是强化考核评价结果的运用。把干部考核结果与干部升降奖惩挂钩，依据考核结果，任用一批年富力强、政绩突出的干部，调整一批状态不佳、政绩平庸的干部，使干部考核真正成为推动科学发展的“指挥棒”，使加快经济发展方式转变成为广大干部的自觉行动。

　　重点管理关键岗位干部，充分调动广大干部推动科学发展、加快经济发展方式转变的积极性和创造性。对关键岗位干部实行重点管理，是组织工作科学化的重要体现，也是组织工作服务科学发展和加快经济发展方式转变的内在要求。市（州）、县（市、区）和省直重要经济管理部门在优化经济结构、推进城镇化、提高自主创新能力、改善民生等方面担负着重要职责、发挥着关键作用，必须切实加强对这些关键岗位干部的使用管理。一是探索建立关键岗位人选提名办法。重要人选的提名、调整应认真听取各方意见，进行广泛酝酿和充分比选，确保把最优秀、最合适的干部放到最关键的岗位。二是着力选好配强市（州）、县（市、区）党政正职。严格选配标准和程序，务求好中选优、优中选强。有计划地把那些年富力强、综合素质好、推动工作力度大、驾驭全局能力强的干部包括有基层经历的现职副厅长、副市长选派到县委书记岗位，政绩特别突出的县委书记可以直接提拔为厅长、市长。三是严格管理关键岗位干部。制定关键岗位干部管理办法，干得好的大力表彰，贡献大的予以重奖，不胜任的及时调整，有问题的严肃查处，使他们成为推动科学发展、加快经济发展方式转变的合格领导者、优秀组织者和成功实践者。

　　（作者为中共吉林省委常委、组织部部长）