农村实用人才：服务“三农”显身手
一家一户分散的农业生产如何应对变幻莫测的国内外市场，农业科技如何实现从科研部门到田间地头的有效传播，这些事关农民切身利益的问题有一个关键因素，那就是活跃在基层农村中的实用人才。
没有农民的现代化，就没有农业的现代化；离开了科技和人才的支撑，就难以建立现代农业产业体系。近年来，我市整合资源、强化管理、优化服务，形成了市、县(市)区、乡镇、村各负其责，有关部门共同参与的农村实用人才管理体系，构建了一支以省“乡村之星”和“双带示范标兵”为龙头、市级优秀农村实用人才为骨干、农村实用人才为主体的人才队伍。
以人才金字塔“塔尖”带动“塔基”
长清区文昌街道办事处西李村几年前还是个没有主导产业、人心不齐的“落后村”，而现在村里发展起苗木、无公害山药两大产业，在济南机场、泉城广场、经十路、大学科技园、京福京沪高速的工程绿化以及第七届园博会的70个展馆中大显身手，全村有3家具有国家二级资质的绿化企业。这个村的带头人就是刚刚获评“全国劳动模范”、省“乡村之星”的村支书刘继杰。他是我市众多农村实用人才中的一员。如果把全市农村实用人才队伍比作一个金字塔，刘继杰等“乡村之星”、“双带示范标兵”就是“塔尖”。近几年，我市注重发挥“塔尖”的作用，带动整个人才队伍素质的提升。
2007年以来，我市改进和加强优秀农村实用人才评选工作，人选范围更加广泛。对农村实用人才进行了新的界定，拓展了农村实用人才范围，延伸到农村经济、科技、教育、卫生、文化等各项社会事业。
为了调动农村实用人才带头致富、带领群众致富的积极性，我市还在全市农村实用人才中认定“双带示范标兵”。历年来在市委、市政府及各县(市)区命名表彰的各级优秀农村实用人才中，资产在300万元以上或年销售收入500万元以上、带动农户100户以上或吸纳农村劳动力50人以上、年纯收入超过当地平均水平、有较高群众威信和社会影响力的人都有认定资格。
通过开展争创“双带示范标兵”活动，广大农村实用人才带头致富，帮助和带动其他群众共同致富。2007年被表彰的首批“双带示范标兵”，创建大葱、奶牛、花卉苗木、食用菌、生猪等行业协会或专业合作社16个，新发展规模以上农业龙头企业12家。在他们涉足的行业中，都市农业园区、生态休闲农业、旅游观光农业等新型业态正蓬勃兴起，成为今后促进农民增收的重要支撑。
统筹农村教育资源为实用人才服务
促进农村人才资源开发，关键在于教育。我市统筹农村各类教育资源，建立健全了县、乡、村三级农村教育培训网络，充分发挥农村中小学校、职业学校、成人教育中心、农业广播电视学校和农村党员干部现代远程教育等在农村实用人才培训中的主渠道作用，着力培养大批生产能手、经营能人等各方面实用人才。
实施新农村实用人才各类培训工程，培养造就大批新型农民。我市积极开展了新型农民科技培训工程、科技入户工程、阳光工程和新型农民创业培训工程等农民教育培训工程，组织各级各类科研单位和科技人员对农民进行农业科技培训。通过实施农村学校校长培训工程、农村教师素质提高工程、乡镇卫生院技术骨干培训工程和基层文化阵地建设工程，培养了大批农村科技、教育、卫生、文化等方面的实用人才。
实施优秀农村实用人才素质提升计划，着力提高示范带动能力。以致富带头人、科技带头人、经营带头人和创业带头人等优秀农村实用人才为对象，各县(市)区结合各自实际，举办针对性较强的企业管理、市场营销、农产品加工销售等内容的培训班，通过学习培训、参观考察、经验交流等方式进行系统集中培训，并挑选一批文化程度较高、有一定经营基础和创业能力强的年轻优秀农村实用人才，到高等院校和科研院所学习，提高他们的综合素质和能力。
此外，我市还以驻济院校为依托建立实训基地，实施劳动力转移就业培训。依托农村职业学校、成教中心等创建农村实用人才培养实训基地，培养、吸纳适合我市农村经济和社会发展需要的实用人才，开展农业实用技术交流活动。
搭建优秀人才服务农村的舞台
我市以农业科技园区、龙头企业、农村专业合作经济组织等为载体，扶持培育农村专业技术协会、农村科技示范基地，为农村实用人才发挥作用提供平台。
加快农业科技园区建设。通过实施“十、百、千”农业科技示范工程，在全市重点扶持10个科技兴农示范园、15个特色品牌基地，130个科技示范村、1087个科技示范户，引进和推广了一批先进适用的新技术、新品种，发展以种、养、加为主体的区域特色产业。
重点扶持龙头企业发展。加大指导和扶持力度，在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行倾斜政策，重点扶持发展一批科技含量高、经济效益好以及有利于扩大就业的高效生态农业和特色农业等现代农业开发项目，支持他们开展技术引进、开发、推广和成果转化等创新活动。
鼓励发展农村专业合作组织。引导和鼓励农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，对符合产业政策、有科技创新意识、科技含量高、有利于扩大就业的专业合作组织给予政策优惠。目前，全市各级农村实用人才共创建大葱、奶牛、苗木花卉、食用菌、生猪、蛋鸡等合作社或协会895个。(本报记者 王爽)