几位组织部长谈如何加强农村基层党建，关爱村干部、培养带头人

该为村支书做什么

贵州省遵义市委常委、组织部长周素平：

变“等事干”为“找事干”

　　国家取消农业税后，许多村干部一时间找不到工作的方向，很多时候没事干、等事干。如何改变这种现状？

　　这两年，遵义市开始积极探索，以服务型党组织建设活动为载体，建立县、乡、村、组四级服务网络，将与群众生产生活密切相关的行政审批代理、社会保障、土地流转等２００余个服务项目逐一梳理，整合各类资源，服务农村群众。说白了，就是给村干部“找事”干，让其工作上有抓手，尽快转化角色，锻炼服务群众的水平和能力。

　　例如，创造性设立党员便民服务点，挑选优秀党员村干部当“点长”，收集民情民意，让党组织的触角真正延伸到千家万户。“点长”虽不是官，但增强了党员村干部服务群众的使命感和责任感，调动了他们干事创业的积极性。

　　这几年，遵义市各区县都在探索一些新方法，让村干部政治上有盼头。有的地方招考公务员对村干部放宽年龄、学历限制，有的地方将村干部纳入副乡科级领导干部选拔范围，千方百计提高村干部干事创业的积极性。一些县乡还建立制度定期对优秀村干部进行表彰，增强了村干部的荣誉感。

　　待遇上有“想头”，生活上有“靠头”，村干部才能安心服务群众。遵义市健全村干部服务实效的考核评价体系和相应的考核奖励和惩戒制度，建立相对稳定的基层党建工作运转经费和民选村（居）干部报酬及正常增长经费保障机制，使两项保障机制的支出占到财政收入的一定比例，并按财政增收比例动态增长。有些区县村干部年平均工资达１.２万元，较之以前有大幅度提高。本报记者　汪志球整理

河南省信阳市委常委、组织部长乔新江：

让村干部想干会干不白干

　　现在大多数村干部工作任务繁重，待遇偏低，退职以后也没有保障，很多人觉得“不想干、不会干、干了也白干”。要稳定村级干部队伍，就要解决村干部“不想干、不会干、不白干”的问题，提高他们的待遇，增强他们的本领。

　　解决村干部“不想干”的问题，首先要重点用科学发展观的理论武装广大村干部的头脑，强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识。其次要在政治上提高他们的影响力和凝聚力，在“两代表一委员”的推荐上，扩大村干部的比例。探索村干部选拔任用机制，一方面把优秀人才充实到村级班子中，另一方面选拔优秀的村干部进入到乡镇公务员队伍。此外，在经济方面提高村干部待遇，增加他们的工作报酬。

　　从今年起，信阳市在村干部中实施了“一定三有”，给每个村干部定职责目标，做到村干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。比如党组织书记年工作报酬达7000元，累计担任村党组织书记9年以上的正常离任的村干部可获得每月100元至200元生活补贴。很多村干部高兴地对我说：“待遇问题解决了，要带领群众好好干。”

　　解决村干部“不会干”的问题，市、县财政要拨付专门资金，加强对村干部的培训，使村干部掌握现代公共管理的工作方法，突出抓好农村实用技术培训，提高基层干部带头致富的本领。

　　解决村干部“不白干”的问题，要优先解决村干部的养老保险，根据任职年限区分不同标准，经村民代表大会同意后，政府投入一点，集体贡献一点，个人负担一点，解决他们的后顾之忧。本报记者　曲昌荣整理

河北省张家口市委组织部副部长、市委基层办主任张迁：

保障支书心无旁骛抓村务

　　因为工作关系，我接触了许多农村党支部书记，也了解他们面临的困境和难处。许多村子以前的确存在党组织涣散问题。原本是党章规定的民主生活会，什么时候开、怎么开等，却要视村支书的心情而定。而且，农村党员面临结构老化、文化层次低等问题，组织他们开会学习，很多人都听不懂，自然没了积极性。所以，有村支书笑称：上面是会海，下面是会荒。

　　为解决这个问题，张家口市这几年积极推行“一定三有”，给村支书定职责目标，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养。为了让村支书能够心无旁骛地抓村务，先由市级财政出钱给他们发补贴，再要求村支书签订岗位目标责任状，作出承诺，张榜公布，让村民监督。

　　组织部则在严格目标管理考核上下功夫，将考核结果与村干部的绩效补贴挂钩，实现优绩优酬。这样一来，原来可干可不干的都得干，原来干好干不好都行的都得干好。村支书的积极性调动起来了，农村党组织的活力和战斗力也就有了保障。

农村要发展，党员要发挥先锋模范作用。但这几年，农村青壮年党员流失比较严重，农村党员文化水平低、致富能力差、年龄偏高，已成为制约农村经济社会发展的瓶颈。为破解农村基层党组织后继乏人的困局，张家口这几年实行“推优入党”，要求团委每年向党组织推荐优秀青年，组织部则负责对推荐的优秀青年进行培养选拔，“由团上推，由党下批”，并将这项工作列入考核目标。这样一来，团组织有动力去寻找优秀青年，党组织有机会吸收优秀青年，而农村青年入党难的问题也迎刃而解，一举三得。本报记者　彭波整理