郭店街道党工委：关于新形势下农村基层党建工作的思考
党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。抓好农村基层党建是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础工作，推动农村工作的全面发展，必须加强基层组织建设。在当今社会意识形态不断多元化的过程中，农村基层党建工作受到不同程度的挑战，如何保持和增强基层党组织的凝聚力和创造力，推动农村经济社会的全面发展，成为各级党组织面对的一个重大课题。
一、目前基层党建工作中存在的突出问题
1.现阶段农村基层党建工作方式方法与新形势不相适应。经济的多元化和社会形态意识的多元化使得农村基层党员干部思想活跃，从业方式亦出现了多元性和流动性。然而，大多数农村基层党组织没有正视这些变化对农村党建工作带来的新挑战，党组织对党员教育和管理仍然停留在原来的状态，远远满足不了党员学习需求的多样化，导致一些地方组织活动流于形式，使得农村基层党建工作出现空白点和薄弱环节。
2.现阶段农村基层干部工作的认识和素质与新形势不相适应。一方面表现为不能自觉利用党纪国法和村规民约来规范自己的行为；另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整，遇到难度较大的工作，要么随意采取强硬手段，要么放任自流，结果造成农村基层工作出现不良循环，影响了党在群众中的威信，使得农村基层工作越来越难做。同时还有一部分基层干部为了保证自己的连选连任，对难度大的工作绕边走，缺乏打破瓶颈，创新发展的勇气。
3.基层党员素质没有随着社会的进步得到有效提高。目前在部分基层党组织中，入党的动机复杂且浮躁，有个别人是为了眼前的利益，还有个别党组织把纳新作为配合工作的条件，近亲繁殖、保数量不保质量，这就导致了党员队伍素质不高，党员模范先锋作用不强。
二、存在问题的原因
1.轻视党建工作。一些农村基层党员干部把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”。在村级日常工作中，重视开发建设、招商引资，却对党建工作认识不足，觉得是虚的东西，做好做坏没什么衡量的标准，考核起来没什么抓手。这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作，行动上放松党建工作。
2.存在消极畏难情绪。一些农村基层党员干部认为，当前农村基层党建工作面对的是人的问题，处理好了，没什么成就，处理不好就是得罪人。因而对党建工作缺乏开拓创新意识，按部就班，就党建抓党建，内容空洞乏味，党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力，影响了党在人民群众中的形象。
3.盲目乐观的心态。近年来随着经济发展，基层党建硬件建设均取得了阶段性成效。个别地方也出现了组织强劲有力、工作开展健康有序的基层党组织。但是，从整体来看，基层党组织的建设问题还不少，干部队伍和党员队伍的素质还亟待提高。
三、新形势下加强农村基层党建工作的几点建议
1.加强思想教育，提高基层党员干部队伍的政治和道德素质。这是抓好基层党建工作的重中之重。只有思想觉悟提高了，才会有自觉服从管理、积极要求上进、勇于争当先锋的动力。要重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，采取灵活多样的教育方法不断加强党员干部的思想教育，确保广大党员干部在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。
2.加强班子建设，注重农村基层党组织“一把手”的选拔任用。注重把带头致富能力强的优秀党员发展为村党支部书记。在选拔过程中，注重德才兼备，以德为先的原则，切实发挥党委的作用，大胆启用那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的优秀党员，同时加强对他们的跟踪管理，当好他们的领路人，使其尽快适应工作需要。对那些不求发展、只求稳当的支部书记要坚决予以调整。
3.加强制度建设，规范农村基层党员干部的行为。第一，加强党内监督，发挥党组织和纪委的作用，采取定期谈话、提前打招呼或者约谈的方式对有不良倾向的党员干部发出警告，使其自觉纠正自己的行为，避免违反党纪国法。第二，加强村级民主政治建设，抓好“三项制度建设”，实行民主决策和村务党务财务的全公开，接受群众的监督，避免少数人决策的片面性。第三建立健全激励机制，鼓励建功立业。建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部。制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。同时对无职党员也设定岗位，根据岗位要求和民主评议的结果，进行奖励和惩戒。
4.加强载体创新，有效调动全体党员的积极性。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，这样既可以为党建工作注入新的活力，又可以对农村经济的发展产生有力的促进作用。通过不断深化一系列主题活动，使农村党员干部强化对党的宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，重塑党员干部形象，努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。