区政协八届一次会议开幕

1月10日，省法官培训学院4号楼报告厅鲜花绽放、一派祥和，中国人民政治协商会议第八届济南市历城区委员会第一次会议在此举行。来自各条战线的政协委员肩负全区各界人士的重托，欢聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共谋加快历城发展的良策。
    上午9：00，大会在庄严的《国歌》声中开幕。
    大会主席团常务主席谭传友、刘传勇、王志刚、王兆文、邢介安、李庆奎、贺光幸、宫玉玲、王钢城、张培明等在主席台前排就坐。
    区委书记、区人大常委会主任李胜利，区委副书记、区长吴承丙，区人大常委会党组书记、副主任马荣亮，临港经济开发区管委会主任丁新力，区委副书记李光忠，区人大常委会党组书记阴波，区委常委、区纪委书记满斌，区委常委、区人武部政委罗矗，区委常委、区委办公室主任张庆国，区法院院长刘长立，区检察院检察长亓浩等应邀出席会议并在主席台就坐。区政协往届主席孙继鑫、潘忠田，区政协往届副主席列席会议并在主席台就坐。
    区政协党组书记、主席团常务主席会议主持人刘传勇主持会议。
    会议应到委员286人，实到276人。
    七届区政协主席谭传友受政协第七届济南市历城区委员会常务委员会的委托，向大会报告工作。他指出，七届区政协任期的四年，是我区发展史上极不寻常、极不平凡的四年，是转方式调结构取得明显进展、综合实力大幅提升、社会事业长足进步的四年，也是七届区政协与社会各界同心同德、砥砺奋进、推动人民政协事业又好又快发展的四年。四年来，在中共历城区委的正确领导下，区政协常委会认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全区工作中心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策的重要作用，为推进我区民主政治建设、构建省会现代化中心城区做出了积极贡献。一是加强政治理论学习，夯实履职思想基础。根据区委统一部署，精心组织“深入学习实践科学发展观”集中教育活动。通过学习，广大委员对科学发展观的实质内涵有了更加深入的认识和把握，对“十二五”时期经济社会发展的主题主线，以及建设社会主义文化强国的重大战略目标形成了普遍共识，增进了走中国特色社会主义道路的政治认同。二是精心开好各种例会，充分开展政治协商。先后召开4次全体会议、24次常委会议，定期召开主席会议，围绕区委、区政府重大决策开展不同层次的政治协商。三是运用多种履职形式，深化拓展民主监督。着重抓住年度工作重点，提出合理化建议近200条，以参阅件形式报送党政主要领导。利用《政协信息》等载体，先后向区委、区政府和省市政协报送各类信息120多条，为党委、政府搞好舆情分析提供了参考依据。四是深入开展调查研究，着力搞好参政议政。这几年一直把党政全力推进的城市化发展战略作为重中之重，先后选择生态建设与保护、工业、服务业、适应街道体制等“牵一发而动全局”的关键问题，四年搞了五次综合调研。每年都集中安排3—4个月的时间，深入到全区各街镇、部门进行实地考察；调研中最大限度地吸收政协委员参与，各街镇政协委员联络组同步调研并写出报告，确保了调研的广度和深度。五是注重大团结大联合，努力巩固统一战线。按照求同存异、体谅包容的原则，把搞好大团结大联合作为重要着力点。为推进我区民主政治建设，依托各种会议和活动，充分保障政协各参加单位和社会各界有序政治参与的民主权利。人民政协真正成为各族各界和社会各阶层表达利益诉求、参政议政的重要场所。六是立足五位一体格局，切实抓好自身建设。四年来，先后有近三百名同志被评为优秀政协委员和先进政协工作者，65件提案被评为优秀提案。政协机关年年被评为科学发展先进单位。
    谭传友指出，四年来的工作实践，积累了一定的经验和体会，最主要的有以下几点：一是党政高度重视支持，努力营造工作环境。区委坚持站在全局高度统筹部署政协工作，积极支持政协依照章程，独立负责、协调一致地开展政治协商、民主监督和参政议政。注重研究解决政协工作中遇到的困难和问题，及时转化调研成果，不断理顺工作的体制和机制。区政府积极采纳政协建议，办理政协提案，在政协知情明政、开展调研视察、改善办公条件等方面给予了全力支持。二是牢固树立中心意识，准确把握工作方向。为更好地融入全区工作大局，区政协立足打造省会现代化中心城区、基本实现全面小康社会的奋斗目标，按照区委提出的“五个不动摇、四个新跨越”等一系列工作要求，认真搞好政治协商、民主监督、参政议政，把发挥政协优势主要用力在凝聚人心、汇聚力量上，举政协全力推进城市化建设，为促进全区科学发展、社会和谐发挥了积极作用。三是突出政协优势特色，着力增强履职效能。首先彰显政协特色。按照“有所为有所不为”的原则，抓住事关经济社会发展的综合性、全局性和前瞻性问题集中突破，开展视察和调研，使区政协的工作具有了一定特色。其次坚持虚功实做。着眼于宏观大事，脚踏实地地开展工作。四是切实提高委员素质，有效发挥主体作用。着重打造好提高素质的平台、知情出力的平台、服务委员的平台，充分调动和发挥委员的积极性、主动性和创造性。五是始终坚持与时俱进，不断激发工作活力。在总体要求上，坚持与时俱进，提出了“把握主题、发挥优势、突出重点、服务大局”等具有时代特征的工作思路。在工作着力点上，着眼于经济社会又好又快发展，重点做好以智力优势促进经济文化建设、以大团结大联合优势促进和谐社会建设、以民主监督优势促进发展环境建设三篇文章，实现了政协工作与全局工作的紧密结合。
    谭传友指出，今年下半年中共十八大将要召开，我国的现代化建设必将进入一个崭新的历史阶段。元旦前召开的中共历城区第十三次代表大会，对全面推进经济社会超常规、跨越式发展作出了具体安排。新形势新任务为人民政协提供了更加广阔的舞台。新一届政协大有可为，任重道远。为此，向八届区政协建议：一是强化理论武装，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要始终把思想建设放到首位。组织政协各参加单位和广大委员进一步深化对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，确保在思想、行动上同各级党委保持高度一致。当前要把学习贯彻中共十七届六中全会、中央和全省经济工作会议精神作为主要内容，并同学习贯彻区第十三次党代会、区“两会”精神有机统一起来。通过开展主题鲜明、形式多样的集中教育活动，不断增进对中国特色社会主义的思想认同，努力使党的主张和工作决策部署，转化为各族各界的广泛共识和自觉行动。二是认真履行职能，全力促进经济社会又好又快发展。区第十三次党代会和这次“两会”，明确了我区今后一个时期的总体工作思路，对如何推进经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设作出了全面部署，构划了符合历城实际的未来五年发展蓝图。区委的决策部署就是政协履职的方向和重点。人民政协在促进经济社会发展方面具有雄厚的智力优势，要按照“稳中求进”的经济工作总基调，着重围绕有利于稳增长、控通胀、调结构、惠民生的重点课题献计出力。要始终遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，通过健全民意表达汇集机制、各界利益协调机制和社会矛盾调处机制，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，从而凝聚起建设经济文化强区的强大合力。三是牢记历史使命，推动政协工作再上新水平。八届政协委员都是活跃在全区各个党派、界别及阶层的精英和代表，政治业务素质高，参政议政能力强，具有广泛的代表性。希望各位委员不辜负区委的期望和社会各界的嘱托，倍加珍惜荣誉，不断加强学习，努力提高素质，认真履行职能，模范遵守规章，争当一名合格的政协委员。政协机关要一如既往，努力做好综合协调服务工作，为发挥委员主体作用创造良好条件。我们相信，在中共历城区委的坚强领导下，新一届政协一定会不辱使命，创造更加出色的业绩。
    七届区政协副主席王志刚受政协第七届济南市历城区委员会常务委员会的委托，向大会报告七届区政协四年来的提案工作情况。区政协七届一次会议以来，广大政协委员、参加政协的各民主党派、工商联和有关人民团体以及政协各专门委员会，紧紧围绕区委、区政府提出的“一二三四”工作思路和人民群众关心的热点、难点问题，共提出提案529件。经审查，立案494件，以委员来信方式转送有关部门处理的35件。其中，区级各民主党派、工商联、有关人民团体和政协各专委会集体提案34件，委员提案460件。经过承办单位的认真办理，上述提案已全部办复完毕。提案所提意见和建议，有关单位和部门已经解决和正在解决的465件，占94.1%;因条件限制一时难以解决的29件，占5.9%。对一时难以解决的承办单位都作出了说明，有些还进行了二次办理。从收到的486份委员反馈意见表来看，99.5%的委员对办理情况表示满意或基本满意。
    会后，各组分组审议常委会工作报告和提案工作情况报告。