历城区2008年人才工作总结

　　   今年以来，在市委组织部的正确领导下，我区人才工作以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的“率先全面建成小康社会、加快建设现代化中心城区”、“推进社会主义新农村建设”的重要部署，大力实施人才强区战略，进一步创新人才工作机制、优化人才环境，全面推进人才队伍建设，为我区经济社会又好又快发展提供了人才保障和智力支持。

　　一、完善人才管理机制，加强对人才工作的协调指导

　　一是强化人才工作的组织领导。牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入实施人才强区战略。坚持“管宏观、管政策、管协调、管服务”的原则，两次组织召开人才工作领导小组成员会议，加强对人才工作的组织领导和统筹协调。二是发挥组织部门牵头抓总作用。把人才工作作为加强和改进党的建设的重要内容，完善组织工作、干部工作、人才工作有机结合、良性互动、整体推进的运行机制，建立人才跟踪服务机制，支持和配合相关部门积极开展人才工作。三是根据《历城区“十一五”人才发展规划》要求和今年人才工作实际，制定了2008年全区人才工作重点，并分解落实到人才工作领导小组各成员单位及相关部门、街镇，明确了全年人才工作目标任务，共同推进全区各项人才工作顺利开展。

　　二、建立人才培养机制，推进人才资源能力建设

　　1、建立由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职的教育培训新格局。一年来，共举办各类人才培训班31期、集中脱产培训各类人才5000余人次。组织各类人才深入学习十七大和十七届三中全会精神，学习党中央及省、市、区领导同志讲话精神，学习《党章》、法律法规和业务知识，提高各类人才的理论素养和业务能力。组织全区公务员公共管理课程培训，中青年后备干部、选调生和“三支一扶”大学生的跟踪培训等。

　　2、实施优秀中青年人才培养工程。选拔8名处级干部参加了“济南市第五期双高人才培训”，选拔两名市专业技术拔尖人才赴德国不来梅大学参加国外培训。全年参加市级以上机构培训的中青年干部共有238人。积极做好各类专业技术人才推荐评选工作，推荐高中军等9名同志参加第五批济南市优秀农村使用人才评选；组织开展第九批济南专业技术拔尖人才推荐选拔工作，推荐上报了6名选拔对象，有一人进入考察范围；推荐评审济南市科学技术最高奖1人，突出贡献技师人员2名，高级技师资格人员3名。制定《历城区科技明星计划实施办法》，培养“青年科技明星”，结合重大科技工程和科技计划进行专项资助。积极帮助科技人才争取承担上级自然科学基金、中青年科学家科研奖励基金、留学人员计划及青年科技明星等科技计划。在全区实施“新世纪青年农民科技培训工程”、“四个一批”人才工程、“三名工程”和“310科技示范工程”等人才工程。选派区疾控中心4名优秀工作人员前往汶川灾区开展工作，并将其作为重点人才进行培养。

　　3、组织开展专业技术人员继续教育培训。全区26675名具有技术职称的人员普遍得到培训，其中部分人员学历层次得到提高。按照社会主义新农村建设的要求，实施农村阳光培训工程，开展农民技术员培训、农村实用技术培训等，达2000多人次，免费为每个村培养了一名以上农民技术员。

　　4、扩大培训学习成果应用范围，创新建立《历城区调训学员学习成果汇报演讲制度》。主要是实行了“与培训实效相结合，与工作实践相结合，与建设学习型机关相结合，与锻炼培养干部相结合”四个结合，突出实现了“学有所成、提高工作能力、终身学习、培养高素质干部”四个目的，切实提高了干部培训实效。今年有17名优秀调训学员进行学习成果汇报，把学习体会、成果向广大机关及事业单位人员进行汇报，扩大了学习成果运用范围。

　　三、创新人才选拔引进机制，加大优秀人才集聚力度

　　1、规范机制选人才。一是优化结构，提升领导班子整体素质和水平，提拔处级干部117人，工作交流155人。并审批科级职务72人，其中正科级33人，副科级39人。二是继续按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，组织面向社会和应届高校毕业生招录公务员26名。在面试中，首次设立社会监督席，新闻媒体、人大、政协等全程监督公务员面试过程，圆满完成了招录工作，受到广泛好评。三是组织卫生系统和事业单位公开招录37人。四是公开招录“三支一扶”人员32人。

　　2、市场配置招人才。培育扩大“有形”、“无形”两个市场，活跃人才交流。组织周六、周日人才交流大会97场、进场设摊单位4055家，参会高校毕业生64800人，实际安排就业7275人次。目前，历城人才市场的外聘市场管理市场化运作模式是整个济南市独有的，招聘会规模、质量和服务水平在全市也居首位。今年5月，我区投资6万多元建立历城人事人才信息网，利用网络无形市场开展引才工作。共审核网上招聘信息95家，网上签约161人，网上解约34人。11月12日，我区事业单位招考首次实现了网上报名，共有1500人在网上进行报名，圆满地完成了事业单位招聘网上报名工作。

　　3、主动出击引人才。落实各项优惠政策，增强对人才的吸纳集聚能力，吸引和支持省内外优秀人才来我区创业发展，不受用人单位编制、工效总额的限制，帮助他们解决工作的人事代理、养老、医疗保险、子女上学等问题，对创业人员承担的高新技术项目提供资助。此外，按照“不求所有、但求所用”的工作方针，组织我区6家单位与7名省管专家成功对接，并签订了合作意向书。历城双语实验学校成功在全国范围内公开招聘了一名校长。

　　4、外借智力揽人才。以项目为载体，鼓励企事业单位采取咨询、兼职、短期聘用、项目合作、技术顾问等方式引进国外智力。全年完成智力引进项目13个，项目涉及机械制造、食品加工等领域，先后有20余位外国专家来历城区工作。其中福士汽车零部件（济南）有限公司是世界知名企业德国VOSS(福士汽车系统)公司在中国投资设立的第一家子公司，德国专家把先进的管理经验和技术应用到该公司生产。为更好服务三农,我区邀请2名日本蔬菜、果树专家和1名以色列蔬菜专家到董家、唐王、西营等地，传授先进技术，提高了农民收入。

　　通过创新引才机制，实施“个性化”引才方式，全年引进非历城籍各类人才600名以上。

　　四、创新人才使用机制，为人才发挥作用提供舞台

　　1、构筑人才成长和发展的平台。区委在总体思路上坚持“立足区位优势、融入省会经济”，在服务济钢、炼油厂等国有大中型企业人才工作的同时，把民营企业作为吸纳人才的主体。非公领域人才大幅度攀升，人才总量达到12700人，所占人才总量达到65%。与此同时，加快济南临港经济开发区、东环科技城、洪楼商业区的发展，为我区人才创业提供发展平台，较好地聚集一批优秀人才。

　　2、加强科技创新平台建设。济南临港经济开发区提升为正区级单位，开发区创业服务中心竣工并投入使用，并被列入济南市科技发展计划项目。服务中心可容纳高新技术中型企业20余家、小型企业30家，预计每年输送育成中型企业10家、小型企业15家。通过以服务中心为平台，加快创新型人才、复合型人才的培养和聚集，加速科技成果产业化，促进产业结构升级。完善济南东环科技城发展服务中心职能，针对东环科技城企业提供“精简、高效”的服务，打造省城东部总部经济、现代服务业、孵化器经济汇集的一流科技园区。引进企业享受税收优惠政策和扶持政策。积极引导企业创建研发中心，鼓励研发核心技术，开发拥有自主知识产权与核心技术高新技术产品，增强企业核心竞争力和持续发展能力。

　　3、加强大学生实习基地建设。为山东大学、山东建筑工程大学、山东经济学院等高校提供涉及国际贸易、计算机、法律、化工等20多个专业的实习岗位。我区和山东大学政治学与公共管理学院合作，建立研究生实践基地，利用高校知识和人才优势，为我区经济发展服务。今年有40名山大研究生来我区实习，累计实习山大研究生148人,涉及我区30个单位。另外，我区6家单位还与山东经济学院设立了“研究生创新实践培养基地”。

　　4、完善人才激励措施。深入贯彻实施公务员法，切实抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规性文件的落实，探索建立科学考核综合评价体系，按照规范、统一、激励的原则，不断完善人才激励措施。为加快创新型城区建设，我区颁布了《济南市历城区建设创新型城区若干政策》和《济南科技企业发展基金历城基金管理使用办法》，今年投入科研经费1800万元，占区财政支出的2.4％，其中55%的应用技术研究与开发资金由区科技局列计划用于科研项目、各项奖励和专项基金。加大对科技人才激励力度，设立科技人才专项基金10万元，用于人才培养、引进和奖励，该基金随着财政收入的增长逐年增加。

　　五、完善人才服务机制，提供优质公共服务保障

　　1、完善各项人才政策和服务机制。4月份，区委组织部对全区人才队伍建设情况进行了调研，摸清情况，打好工作基础。共调研区教育局、区卫生局、区建委、区交通局、区经贸局和农口等6个系统11个单位，召开座谈会6次，参加人员包括分管人才工作领导、政工科长、部分业务骨干、部分区第四批技术拔尖人才等共23人，形成了调研报告，制定了《历城区学术技术带头人选拔管理办法（初稿）》。9月份，研究制定了《历城区首席技师选拔管理办法（征求意见稿）》。对这两个办法，征求了相关部门意见，待正式行文后实施。对各单位贯彻落实人才强区的政策性文件情况进行了督查。建立高层次人才跟踪服务机制，实行重点人才、重点服务。年初召开历城区高层次人才座谈会、走访慰问四名“政府特贴”专家和16名市区高层次人才、组织健康查体和休假疗养，确保他们发挥典型带头作用。

　　2、优化毕业生就业指导服务工作。今年毕业生就业形势严峻，我区根据上级文件精神，进一步优化毕业生就业指导服务工作，提供全面人事代理服务。对于毕业研究生，实行“先落户后就业”政策。对于外地生源的普通高校本科毕业生，落实就业单位的，予以办理接收落户手续。加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，深入宣传党和政府有关高校毕业生就业政策，在全社会形成良好的舆论导向。积极培育毕业生就业市场，举办公益性大型毕业生就业招聘活动，扩大毕业生就业渠道。

　　3、营造良好社会氛围。加大人才政策的宣传力度，充分运用历城区政务网、历城报、历城电视台等宣传阵地，广泛开展“历城区专业技术拔尖人才”、“历城区青年科技明星”等人才工作经验和人才先进典型宣传活动。利用历城人事人才网发布人才工作政策、人才供求等各类信息等内容，营造了服务人才队伍建设的良好氛围。组织开展“百名人才进百村服务建设新农村”活动，开展引导和鼓励高校毕业生到农村就业工作，组织开展高校毕业生暑假社会实践。街镇显著位置悬挂宣传横幅。各项宣传活动以其主题鲜明、领导有力、内容丰富，进一步掀起人才工作热潮，营造了全社会尊重人才、爱护人才的良好氛围。

　　我区人才工作虽然取得了一定成绩，但是，相比市里要求和其它先进地区仍然存在差距，主要是人才总量、结构和素质还不能很好地适应全区经济社会发展需要，尤其是急需的高层次、高技能、复合型人才比较短缺；各单位之间人才工作存在不平衡，人才的发展环境和使用环境还有待进一步优化。高技能人才建设和首席技师选拔工作刚刚起步，有待于继续深化和提高工作水平及成效。

　　2009年工作打算

　　1、按照市、区人才工作要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，制定和完善各项人才工作机制和制度，争取人才总量，尤其高层次人才进一步增加，人才结构进一步优化，人才综合素质进一步提高，更好的适应全区经济社会发展需要。

　　2、按照两个选拔办法，开展“历城区学术技术带头人”和“历城区首席技师”选拔工作。并以此促进高层次人才队伍建设水平进一步提高。

　　3、加大农村人才资源开发工作力度，整合资源，创新机制，优化环境，以大力培养优秀农村实用人才为突破口，加强农村人才队伍建设，扎实推进社会主义新农村建设。

　　4、以实施新一轮大规模干部教育培训为契机，努力加强各类人才的教育培训，大力提高他们的政治素质和业务工作水平。

　　5、以高层次人才为重点，开展好各类人才的服务工作。